监督环境保护税征收

守护国有财产 服务绿色发展

我院充分发挥公益诉讼检察职能，聚焦建设工程项目和建材开采、加工企业环境保护税漏征漏缴问题，找准检察监督的切入点和着力点，向怀集县税务部门发出关于加强环境保护税征缴的磋商函，以检察蓝推动税务部门加强环境保护税核定征收与管理。截至2022年1月，已助力追缴入库环保税款51.6万元。

一、善用监督思维，敏锐捕捉线索

2021年10月，我院在办理扬尘污染防治行政公益诉讼案件中发现损害国有财产的线索，怀集县部分直接向环境排放应税污染物的生产经营者涉嫌未按规定申报缴纳环境保护税，行政机关未能及时催报催缴，致使国家税款未能及时入库，不利于国有财产的保护，可能损害了国家利益。

二、强化证据观念，充分调查取证

为进一步查明国家利益受损事实，我院成立了以分管副检察长为组长，第二检察部主任为副组长的调查组，在调查阶段充分运用检察智慧，强化证据观念，充分调查取证。一方面由副检察长主动与住建部门、生态环境部门和税务部门进行沟通，调取肇庆市怀集县建筑工地施工扬尘管控项目台账、排污许可证和排污登记备案名单以及2018年以来环境保护税的征收情况及明细表；另一方面，经比对环境保护税征收明细表和建设工程项目、排污名录，梳理出未申报缴纳环境保护税的建设工程项目和建材开采、加工企业36家，由第二检察部主任带队到各企业、工程项目实地走访，查明建设项目正在施工及企业正在经营的的事实，以无人机拍摄方式固定排放涉税污染物的证据。

三、督促依法履职，提升监督效果

在夯实证据基础上，我院主动到税务部门，围绕环境保护税的立法意义、全县环境保护税征收情况、涉税信息共享平台的建立及移送、提高纳税人对环保税知晓面等方面进行充分交流互动，同时向税务部门发出磋商函，并将向其他行政部门调取的涉环境保护税名单转交至税务部门，督促严格依法履职，采取有效措施，责令建设工程项目和建材开采、加工企业限期缴纳2018年至今的环境保护税，完善纳税渠道指引，确保应收尽收。

截至2022年1月，税务部门已向36家建设工程项目和建材开采、加工企业发出《税务事项通知书》，已入库环境保护税款51.6万元。

环境保护税作为一种新型税种，是发挥税收杠杆调节作用，正向激励企业节能减排，引导排污企业提升环保意识、促进绿色生产、加快高质量发展的有效手段。接下来，我院将结合环境保护税的征收过程繁琐复杂，亟需倚仗行政机关之间配合协作，共同发力的实际，秉持“双赢多赢共赢”理念，立足公益诉讼检察职能，强化检政合作，凝聚检税合力，进一步推动建立落实环境保护税信息共享协作机制，保障职能部门之间长效实时沟通，切实形成环境保护税征管工作合力，规范环境保护税征管工作，优化检察监督服务供给，充分发挥守护国有财产与服务绿色发展的双重效能，主动服务绿色税收和生态文明建设。