怀集县人民检察院工作报告
——2013年2月1日在怀集县第十五届人民代表大会
第三次会议上
怀集县人民检察院检察长 胡韶深
各位代表：
现在，我代表县检察院向大会报告检察工作，请予审议。
2012年检察工作主要情况
2012年，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心、支持下，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕县委提出的突出“两个更加注重”，实现“六个不断提升”的奋斗目标，不断强化法律监督，强化自身监督，强化队伍建设，为推动我县科学发展、加快发展，建设幸福怀集作出了积极贡献。
一、依法打击严重刑事犯罪，维护社会和谐稳定
着力开展建设平安怀集“闪电”严打等专项行动，准确、有力地打击黑恶势力、严重暴力和多发性侵财等严重刑事犯罪。去年，我院共受理提请批捕各类刑事犯罪案件283件379人，审查批准（决定）逮捕的243件324人；受理移送审查起诉和不起诉案件321件428人，依法向法院提起公诉247件330人。积极开展“三打”专项行动，共批捕欺行霸市、制假售假、商业贿赂案件犯罪嫌疑人62人，起诉74人。通过开展“三打”专项行动，净化了生产经营环境，促进了市场公平竞争。
二、深入查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设
重点围绕事关民生民利、经济发展及党和政府形象的腐败问题，全面开展惩防并举工作。全年立案侦查职务犯罪案件7件9人。其中，立案侦查国家机关工作人员贪污贿赂、挪用公款等案件5件6人，立案侦查国家机关工作人员渎职侵权犯罪案件2件3人。通过办案为国家挽回直接经济损失90多万元。在办案中，严格执行自侦案件逮捕权上提一级、讯问犯罪嫌疑人同步录音录像制度，不断提高办案质量。
积极推行检察预防与社会预防相结合的工作机制，先后在全县建立19个镇级预防职务犯罪领导机构，构筑起“党政齐抓共管、部门各负其责、社会各界广泛参与”的社会化大预防平台。与纪委、党校联合在县委党校和怀集监狱建立了廉政教育基地和预防职务犯罪教育工作基地，加强对党员干部的廉政教育。积极开展个案预防，向发案单位发出检察建议5份，帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞，起到了“查处一案，预防一片”的良好效果。积极推进预防警示教育进机关活动，派员在多个部门作预防职务犯罪报告，为县委党校学员上法制教育课，进一步延伸了预防触角。
三、加强诉讼活动监督，维护社会公平正义
认真贯彻落实省人大常委会《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的决定》，提高法律监督实效。
加强刑事诉讼活动监督。正确贯彻宽严相济的刑事政策，重点针对有案不立、有罪不究或无罪追究、以罚代刑等群众反映的热点问题进行加强监督。共办理立案监督案件2件；对不符合逮捕条件的依法不批准逮捕40件55人；对应当逮捕而未提请逮捕的依法追加逮捕1人。对不符合起诉条件的决定不起诉15人，建议侦查机关撤回起诉30件34人，依法提请抗诉1件1人，有效防止了冤、假、错案的发生。积极探索在当事人之间建立赔偿和解机制，促成刑事和解2件，有效体现法律的社会效果，维护了社会和谐稳定。
加强民事行政诉讼监督。构建以抗诉为核心的多元化监督格局，充分发挥抗诉、建议再审、纠正违法通知书、检察建议等各种监督手段的整体效能，提升监督实效。全年共立案审查各类民事行政案件18件，其中执行监督立案9件，开展违法行为调查3件, 不服民事行政判决申诉6件。办结案件中，达成和解协议4件，建议提请抗诉4件，建议不提请抗诉2件。发出纠正违法通知书2份，发出检察建议5份，维护了司法公正。
加强刑罚执行和监管活动监督。坚持把监督重心放在刑罚执行、看管安全和防止超期羁押上。一年来，审查减刑1407人、假释24人、暂予监外执行案件10人，针对监管改造单位和监外执行罪犯管理中的违法行为及时提出纠正意见并督促其改正，其中提出口头建议5次，发出书面检察建议1份，有效加强了对刑罚执行监督。积极探索社区矫正工作新途径，较好地落实了社区矫正法律监督职责。
加强控告申诉检察工作。以开展清理涉法涉诉信访积案和“百万案件评查”等专项活动为抓手，结合重点乡镇检察联络室工作、检察官挂点镇乡综治信访维稳工作、领导干部到综治信访维稳中心上一天班活动，切实解决基层群众的司法需求。全年共接待群众来信来访案件125件，均做到了案结事了，息诉罢访。
四、加强检察队伍建设，提高整体素质
始终把建设高素质检察队伍作为推动检察工作科学发展的根本途径。
大力加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动，组织全体党员干部深入学习贯彻十八大精神和习近平总书记视察广东时的重要讲话精神，不断加强党性修养，深入查摆并着力解决干警在理想信念、宗旨意识和执法办案等方面存在的突出问题。通过抓学习、抓培训、抓查摆、抓落实，干警的执法思想、执法作风、执法行为、队伍战斗力显著增强。
大力加强领导班子建设。认真落实中心组学习制度，不断提高政治理论水平。坚持民主集中制原则,对检察工作重大问题，党组集体研究决策,并注重听取各方面意见和建议。不断加强检委会规范化建设，提高检委会工作质量和议事能力。大力加强班子自身抗腐防变能力建设，多方位构筑廉洁从检机制，班子的凝聚力不断增强。
大力加强队伍专业化建设。以学习修改后的刑诉法和民诉法为重点，组织干警积极参加上级院举办的各类专业培训、领导素能轮训和业务知识竞赛、岗位技能比武活动，队伍的业务素质有了进一步提升。同时，加快专业人才的培养，对8名有司法资格的干警依法任命为助理检察员，通过竞争上岗和选拔，提拔7名优秀人才到中层领导岗位，并通过换岗轮岗，合理配置现有人员，防止脱岗和人才断层现象，确保检察各项业务工作的可持续健康开展。
大力加强反腐倡廉和纪律作风建设。进一步落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设责任书》和《岗位目标责任书》，将责任进一步量化、细化，真正使“一岗双责”落到实处。建立检察官廉洁执法档案每案评查制度以及“一案三卡”、“阳光检务”等制度，经常性地开展检务督察活动，着力纠正队伍中存在的不正之风及苗头性问题，防止检察人员违法乱纪和作风松散的现象发生。
大力加强检察文化建设。组织开展形式多样、丰富多彩的文化活动。我院的文艺节目“检律”在“省港澳廉政动漫作品颁奖典礼”、省检“党旗飘 粤检魂”文艺汇演上表演，获省、市检察院的好评；在全市检察机关第二届体育运动会上，荣获了“组织奖”和金牌、奖牌总数均位居第二的优异成绩。通过一系列的文体活动，增进了同志间的团结，增强了队伍的凝聚力。
坚决服从党的领导和自觉接受人大监督。认真落实县委对检察工作的要求，严格执行党内重大事项报告、请示制度。积极参与综治维稳、处置重大纠纷、法制宣传、专项治理、驻村计生、城乡基层党组织互帮互助活动以及“扶贫双到”等中心工作。坚决贯彻县人大及其常委会的决定、决议，积极主动向人大及其常委会报告工作，及时办理并答复人大常委会交办案件。进一步加强与“两代表一委员”的联系，通过主动上门征求意见，召开座谈会，邀请视察工作、观摩公诉出庭等多种形式，诚心听取代表、委员的意见和建议，不断加强和改进各项检察工作。
五、加快推进“两房”建设、信息化建设，为实现科技强检打下坚实基础
以“两房”建设为重点，以信息化管理为手段，着力解决制约检察事业发展的“瓶颈”问题。一是狠抓“两房”建设。加强与上级检察院、县委和县政府及有关部门的沟通，积极争取政策和资金的支持。对工程的招投标、资金使用、重要设备采购等，严格按规定执行。目前，“两房”建设已完成主体工程，争取早日落成投入使用。二是狠抓信息化建设。为办公和办案提供强有力的科技保障。
各位代表，过去的一年，县检察院的各项工作所取得的成绩是县委、人大、政府、政协正确领导、有力监督、全力支持的结果，也是人大代表、政协委员、社会各界和全县人民共同关心支持的结果。在此，我代表县检察院向大家表示衷心的感谢！
回顾过去，我们也清醒地看到检察工作与代表的要求和人民群众新期待还有一定差距；法律监督能力和水平有待进一步提高；队伍自身建设和高素质专业人才培养有待进一步加强；办案力量严重不足、“两房”建设资金缺口较大。对以上的问题和困难，我们将在今后的工作中，更加地认真听取代表的意见和建议，自觉接受人民群众的监督，不断努力改进工作，解决存在的问题和困难。
2013年检察工作主要任务
各位代表，2013年检察工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神、习近平总书记视察广东时重要讲话精神和全国、省、市政法工作会议精神，按照县委十二届三次全会决策部署，紧紧围绕县委提出的突出“两个更加注重”，实现“六个不断提升”的奋斗目标，充分发挥“惩治、监督、预防、保护、服务”五位一体的新时期检察职能，着力提升新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力，为把怀集建设成为肇庆科学发展新的增长极提供更加有力的司法保障。
（一）强化大局意识，切实履行法律监督职责，不断提高服务大局的能力和水平。全面发挥检察机关在加强和创新社会管理中的作用，严厉打击危害国家安全、公共安全的严重刑事犯罪，维护社会和谐稳定；坚决查办社会保障、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生等领域的职务犯罪案件，有针对性地加强涉农职务犯罪预防，保障中央各项支农强农惠农政策的落实。进一步加强刑事诉讼监督、民事行政检察监督、刑罚执行和羁押监管活动监督，加大司法人员违法犯罪查处力度，切实维护司法公正和司法权威。
（二）强化责任意识，积极参与社会矛盾化解和社会管理创新。进一步把“三项重点”工作放在突出位置，认真落实执法办案风险评估预警、检调对接、刑事被害人救助等制度，加强释法说理和思想疏导工作，努力从源头上减少矛盾纠纷发生。着力完善重点镇街检察联络室建设，使检察工作更好地为经济社会发展大局服务，更好地为基层群众服务。
（三）强化政治意识和廉洁意识，不断提高队伍整体素质。继续把学习实践科学发展观、政法干警核心价值观作为检察队伍思想政治建设的主线，全面加强思想政治建设、领导班子建设、队伍专业化建设、纪律作风建设，切实提高法律监督能力和社会公信力。不断加强和改进与人大代表、政协委员的联系，主动接受社会监督，着力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法和高素质检察队伍。
（四）强化保障意识，全面推进科技强检。要以 “两房”落成使用作为推进检察工作发展的重要契机和新的起点，加大基础网络建设力度，全面推进检察技术基础平台、信息化应用、办案辅助、安全保密、科学标准“五个体系”建设。加大侦查指挥、证据收集、交通通讯等装备投入，全面推进“科技强检”，促进了检察工作全面协调可持续发展。
各位代表，新的一年里，我们将在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的监督下，以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实本次大会通过的各项决议，坚定信心，振奋精神，攻坚克难，开拓创新，不断开创检察工作科学发展新局面，为把怀集建设成为肇庆科学发展新的增长极做出新的贡献！
